2023年，在市委、市政府和审计厅的坚强领导下，乐山市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进审计机关法治建设，进一步提升依法审计、依法行政能力和水平，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）始终坚持党对审计工作的领导，把握法治工作正确方向。高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程，坚持贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大部署和省市工作要求，确保法治政府建设工作保持正确方向。一是强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。注重抓好习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，深入做好《习近平法治思想读本》《习近平法治思想问答》的学习宣传。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。二是强化政治保证，坚持党对审计工作的集中统一领导。严格执行重大事项请示报告制度，全年向省委审计委员会及办公室请示报告重要事项19件，向市委审计委员会请示报告重要事项69件，督办领导批示事项65件。一年来，提请市委常委会会议、市政府常务会议学习研究审计工作4次，召开市委审计委员会全体会议2次、成员单位工作协调会议1次。三是严格落实会前学法，坚持抓好“关键少数”。年初精心制定党组会前学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典、党章党规等纳入党组理论学习重点内容。局党组会集中学习审计领域重要讲话和重要会议精神12次，保障审计机关领导干部依法依规开展各项工作。

（二）聚焦主责主业，大力提升审计监督成效。我局始终紧扣“如臂使指”“如影随形”和“如雷贯耳”要求，立足经济监督职能，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。2023年全市审计机关共完成审计项目141个，查出违规金额4．25亿元、损失浪费金额4978万元、管理不规范金额162．3亿元。向市委、市政府领导提交审计专报、审计要情等27期，获市领导批示31条次。一是看护财政家底。组织实施预算执行和决算草案等项目审计，对市本级所有一级预算单位年度预决算编制、“三公”经费压减、政府采购、展会资金等重点事项开展全覆盖大数据分析，推动严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效。二是守护民生民利。持续加大对重点民生资金和项目的审计力度，统筹开展医疗、残疾人保障、种粮农民收益保障等方面审计，推动惠民富民利民政策落实落地。三是助力风险防控。开展了市属国有企业经营情况、城市商业银行风险情况、世界银行贷款四川长江流域上游森林生态系统恢复等项目审计，有力发挥了审计在揭示重大风险隐患、保护生态安全方面的作用。四是推动项目建设。实施政策性开发性金融工具项目执行情况审计、重大公共工程投资项目跟踪审计，推动建立重大项目协调机制，促进6个基金项目、28个水利工程项目加快推进。五是规范履职行权。完成13名领导干部经济责任审计，4名领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

（三）坚持依法审计，主动信息公开。一是规范依法审计行为。建立完善审计证据获取评价、重大审计处理意见办理机制，落实“项目实施部门审核、业务部门统一复核、审理机构审理”责任，全面检查审计程序合法性、法律法规适用性等方面，确保依法审计落地落实。2023年我局未发生行政诉讼、行政复议事项。二是加大对区（县）依法审计的监督检查力度。召开区（县）审计质量座谈会，提出审计质量提升意见建议；开展审计质量提级审核工作，督促区（县）层层压实质量控制责任；组织开展区（县）审计业务质量检查，查出各类不规范问题161个，进行全市通报并督促整改，促进审计项目质量提升。三是坚持信息公开，主动接受监督。及时向社会主动公开上一年度法治政府建设年度报告，公开审计权力事项清单、审计流程、审计行政处罚情况、年度审计执法统计等审计工作有关事项。全年通过市审计局门户网站主动公开审计工作报告、专项审计结果公告、政策解读、单位预算等信息16条，自觉接受社会各界的监督。

（四）深化普法教育，形式多样开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任，充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用，统筹各类审计资源，形成局党组统一领导，法治部门组织实施，相关部门齐抓共管，审计人员共同参与的法治宣传教育工作常态机制。一是推动法治宣传教育与依法审计融合。充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、结果反馈等环节，积极向被审计单位做好财经法规等法治宣传，将普法宣传教育渗透到审计监督全过程。二是推动普法宣讲与审计案例融合。编撰《审计典型案例汇编》向各区（县）和市级各部门发放680余册。精心编制课件为党校主体班、相关部门（单位）开展审计专题授课10余场次。全市利用案例通报、警示片、警示书籍等开展警示教育58次。组织36名厅级及相当职务以上领导干部、市直部门35名主要领导干部、11个县（市、区）400余名领导干部分批集中学习观看《领导干部履行经济责任学习教育片》，为领导干部依法行权、依法履职打好基础。三是依托“宪法宣传周”开展法治宣传。坚持参加全市12．4宪法宣传日集中宣传活动，发放审计知识宣传单500余份，同时坚持审计机关电子显示屏常年显示法律法规宣传标语，做到宣传教育氛围常态化。

（五）强化学习培训，提升依法审计能力。一是开展各类专题学习，提高干部法治知识水平。积极搭建法治学习平台，创办乐山市“审计大讲堂”，坚持每月集中授课，对全市审计干部开展法律法规宣传教育和审计专业知识培训。邀请“八五”普法讲师团成员开展专题辅导。组织审计人员参加全市年度学法用法考试培训、执法人员考试培训等，并鼓励审计人员通过继续教育培训、审计署网站专栏等多渠道学习法律法规知识。二是“以审代训、审训结合”，提升依法审计能力。积极选派审计干部参与上级项目审计、纪委办案和巡视巡察等工作，有效提升审计干部的业务能力和“实战水平”。市局45岁以下中青年审计干部中取得审计师、会计师、建造师等中级及以上专业技术资格的已近80％。三是积极开展主题党日活动，提高干部法治意识。组织全局机关干部开展“白色促廉庭审现场”等主题党日活动，旁听贪污腐败案件审判，强化全体机关人员法治意识。

二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志高度重视审计法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自参与法治建设工作，对机关年度法治工作计划、执法质量、法治培训、普法宣传等工作进行谋划、研究和部署。一是带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带头深学细悟习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力，严格落实第一议题制度，坚决执行党组会前学法计划，定期组织召开党组会议落实学习并同步安排部署工作。全年党组中心组集中学习12次，专题学习研讨8次，党组班子成员专题党课16次。二是系统研究部署法治建设重点工作任务。坚持把审计工作主动融入全市改革发展大局，通过召开工作会议、专题调研等形式，定期听取汇报，研究制定我局对法治乐山建设五年规划中期评估和法治政府建设实施方案的年度贯彻落实措施和工作要点，围绕具体任务分工，层层压实责任，保障法治建设各项具体工作的统筹谋划和全面落实。三是推进科学民主依法决策。完善集体决策制度，修订局党组议事规则和“三重一大”事项决策制度，坚持重大事项、重大问题、重要工作通过集体研究讨论、民主集中、会议决定，作出重大决策事项前充分、广泛听取专家、公众、外聘法律顾问等意见。四是持续抓好审计执法规范化建设。亲自安排部署完善审计取证、审计重大处理意见流程等制度建设，落实审计质量分级控制责任，持续推进严格规范公正文明审计，市审计局全年未发生行政复议、行政诉讼案件。五是不断加强法治教育培训。注重审计干部队伍法治思维和法治能力建设，在各类主体培训班上安排专题课程，不定时与科室负责同志进行“一岗双责”主体责任谈话，引导广大审计人员牢固树立依法审计意识，恪守审计权力边界，努力打造廉洁从审的高素质专业化审计干部队伍。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但审计干部依法审计的能力素质还不能完全适应新时代新要求，普法宣传教育形式还不够丰富，法治政府建设工作与市委、市政府对法治政府建设的要求，与《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》规定的2025年法治政府建设目标还有差距。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，依法全面履行审计监督职责，持续推动法治建设的政治自觉，推进学法用法制度化、规范化、常态化。

（一）聚焦主责主业，提升审计监督效能服务发展大局。紧扣“以高质量审计助推经济高质量发展”目标，聚焦高质量发展、重大政策措施落实、实体经济发展、推动兜牢民生底线、统筹发展和安全以及权力规范运行，围绕市委、市政府中心工作，加大对重大战略、重大项目、重大措施、重大经济风险的审计力度。持续深化审计整改成效机制，加大对重点问题整改情况督促检查力度。

（二）加强审计项目管理，严格依法文明审计。牢牢把握审计质量生命线，严格落实质量分级负责制，加强审计现场管理，加强全流程审计质量管控。创新审理方式，提高审理工作效率和效果。进一步规范审计执法检查，加大对各区（县）审计局规范执法的检查力度，及时纠正审计不规范行为，提高审计项目质量。

（三）强化部门协作配合，推进审计与其他监督贯通协同。强化纪审协同、审巡联动，通过信息沟通、线索移交、措施配合和成果共享，督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈，切实增强审计的严肃性和权威性。

（四）落实普法责任制，打造高素质法治工作队伍。多手段、多样化开展审计普法宣传，编写审计典型案例汇编，将审计相关知识列入市委党校主体班课程，不断提升被审计单位和领导干部尊法守法的意识。推进《乐山市审计局干部能力素质提升实施计划》落地落实，依托“嘉州先锋经济卫士”党建品牌创建行动，采取“六个一”工作方式，努力锻造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍，为充分发挥审计监督作用提供有力支撑。