欢迎光临乐山市审计局网站!   
当前位置: 首页 > 政府信息公开 > 政策 > 政策法规

乐山市审计局关于贯彻落实《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》的实施方案

发布日期: 2014-04-17 16:29    来源: 浏览量统计:
打印 分享到 :

乐山市审计局关于贯彻落实

《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》的实施方案

 

各区、市、县(自治县)审计局,市局各科室,经责分局:

为全面贯彻落实《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》,按照《乐山市依法治市2014年工作要点》及市依法治市领导小组工作要求,结合我局审计工作实际,特制定本实施方案:

一、总体目标要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照《四川省依法治省纲要》和《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》总体要求,进一步强化审计监督,依法审计,认真执行宪法、审计法等法律法规,履行好审计监督法定职责。坚持围绕中心、服务大局,逐步实现审计监督全覆盖。坚持与时俱进,以创新推动审计监督在依法治市中更好地发挥推动改革、促进发展、惩治腐败、维护民生等方面的职能作用。

二、主要任务

(一)坚持依法审计,认真履行审计监督职责。

围绕市委市政府工作中心,认真履行审计监督职责。组织开展好审计项目计划和市委市政府交办事项的审计,通过审计,揭示问题、促进规范管理,提出有针对性、可操作性的决策参考意见。

围绕作风改进与公共权力运行强化监督检查,推动加强政府管理和政府自身建设。在审计项目实施中,认真检查各地各部门贯彻落实中央和省、市各级党委政府相关规定的情况,促进建设俭朴政府、廉洁政府。围绕转变政府职能、简政放权的要求,监督检查行政审批权清理下放、机构改革推进、政府监管职责履行等情况,当好整治“四风”问题、加强作风建设的监督者和推动者。

    围绕资金资产资源绩效。进一步深化审计监督职能。坚持以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,关注财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现情况,促进用好财政存量和增量资金,推动公共资金合理配置、高效使用;关注民生项目的实施和民生资金的到位落实情况和社会效益,确保惠民惠农政策落到实处。。

    围绕反腐倡廉加大审计执法力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步加强领导干部经济责任审计监督力度,推进领导干部依法办事制度机制的完善,促使领导干部自觉提升依法行政的能力。对于贪污受贿、奢侈浪费、危害群众利益等问题,要及时核实、坚决查处,积极为纪检、司法机关查处重大违法违纪问题提供案件线索。

(二)严格规范审计行为,提高执法能力和水平。

依法规范审计执法行为,提高项目审计质量。坚持依法审计,对审计项目实施的每一个环节都要严格执行审计法律法规和规章,杜绝工作的随意性和主观性,按照法定程序和要求,全面规范审计行为,确保审计结果经得起历史检验。强化审计自由裁量权的约束和监督,细化完善审计自由裁量权标准,建立健全分工明确、相互制约、协同推进的审计职权运行体系。加大审计执法质量检查,严格审计执法过错责任追究,自觉把审计自由裁量权关进制度的笼子。坚持客观公正、实事求是的原则,严格依法处理处罚,全面落实审计现场管理、三级复核、审理制度,不断提高审计质量管控实效。加强对被审计单位整改情况的监督,加大对审计决定执行情况的检查,推进被审计单位建章立制、落实整改,促进审计成果转化利用,确保审计工作取得实效。

深化政务公开和信息公开,增强执法透明度。依法公开行政权力运行流程,确保权力运行规范化、公开化。逐步完善审计结果公告发布制度,不断加大审计结果和审计整改情况的依法公开力度,扩大公开范围、细化公开内容,扩大审计影响力。

(三)健全和完善制度

进一步健全和完善制度,规范审计权力运行流程,切实用制度约束审计行为。

一是健全法律顾问制度。将作出重大决策和出台重要规范性文件前征求局机关聘请的法律顾问的意见制度化,充分发挥好法律顾问的重要作用。

二是建立社会中介机构管理制度和考核制度。

通过建立委托社会中介机构和聘请专业技术人员参与政府投资项目审计的管理办法,进一步规范社会中介机构参与政府投资项目审计的执业行为,切实提高投资审计质量。通过制定中介机构竣工结算审计项目质量综合考核办法,并结合考核结果采取末尾淘汰制,在做好管理监督的同时充分调动社会中介机构的竞争性。

(四)加强审计法律法规普法宣传。

以集中开展依法治市宣传教育月活动为契机,按照市依法治市领导小组要求,多平台、多举措、针对性地扎实开展依法治市法制宣传工作。

一是抓当前重点宣传。按照“谁执法、谁普法”的原则,对今年6月1日即将实施的《四川省政府投资建设项目审计条例》进行重点、广泛的宣传。一方面结合“法律七进”的宣传要求,利用“乐山法制文化主题公园”宣传橱窗的社会宣传效果,全文刊登该条例;另一方面充分利用乐山门户网—市审计局网站的网络宣传效果,对该条文进行全文刊载。

二是日常普法。在项目实施中向被审计单位宣传审计法、审计法实施条例。在乐山门户网—市审计局网站中开设“法制建设”专栏,对《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规进行刊载。将制定的社会中介机构和聘请专业技术人员参与政府投资项目审计的管理办法和考核办法上传到该专栏,以便社会广泛监督社会中介机构及其相关人员的执业行为。利用“12.4”法治宣传日向社会宣传审计法律法规。

(五)普法培训教育

加强队伍建设,狠抓全市审计系统干部职工的普法培训教育。在4月20日前,请专家来我局作一次依法治市培训;组织全局职工参加依法治国有关知识竞赛答题;利用审计视频会商系统组织全市审计干部职工进行一次《四川省政府投资建设项目审计条例》专题学习;每季度以局务会扩大会议形式,组织中层以上干部进行一次集中的普法学习;同时坚持集中学习和自学相结合、学法和用法相结合,利用局域网审计OA系统网络培训功能进行审前适用法律法规学习培训。

三、组织保障

市局成立推进依法治市工作领导小组,统一组织领导全市审计机关依法治市工作。领导小组办公室设在法规科,负责办理日常事务。县(市、区)审计机关主要负责人为本单位推进依法治市工作的第一责任人,要按照市局统一部署,落实本单位推进依法治市工作的组织机构和专、兼职工作人员,制订切实可行的工作实施意见,把推进依法治市工作落到实处。

附件:乐山市审计局推进依法治市领导小组组成人员及职责

                             

 

 

 

 

 

 乐山市审计局

二〇一四年四月九日

 

 

 

 

附件

乐山市审计局

推进依法治市领导小组组成人员及职责

 

一、乐山市审计局推进依法治市工作领导小组

组  长:吴小怡

副组长:雷邦军 宋红玢 陈学焦 邱浥洋 何棱 张强  成  员:毛万眉 金中强 张泽远 庞麟 刘现明 陈晓丹谯曦羚  王淑君  杨健  吉春明

领导小组下设办公室,由总审计师何棱兼任主任,法规科科长毛万眉任副主任,办公室设在法规科。

领导小组联络员:

毛万眉:2440882(办),13881362112(移);  

田  莉:2440882(办),13890635512(移)。

二、机构职责

(一)领导小组职责。

1.贯彻执行执依法治市方针、政策,组织领导全市审计机关依法治市的相关工作;

2.研究、制定推进全市审计机关依法治市工作整体规划、年度实施计划并组织实施;

3.决定全市审计机关推进依法治市工作的重大事项,研究解决工作中重大问题;

4.组织召开领导小组会议和有关工作会议,开展调查研究,总结交流经验,向市依法治市领导小组提出工作建议;

5.指导和督查全市审计机关推进依法治市工作的开展和落实情况;

6.完成市依法治市领导小组交办的其他工作。

(二)领导小组办公室职责。

1.负责领导小组办文、办事和办会等日常事务办理;

2.督促领导小组决定事项的落实;

3.负责依法治市工作对外联络工作;

4.完成领导小组组长、副组长交办的其他工作。

扫一扫在手机打开当前页